為增強報廢機動車回收拆解企業管理水平及規范拆解能力,更好的規范企業在報廢拆解過程中重視環保作業、安全操作、污染防治等專業化問題。根據《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令第715號)及《報廢機動車回收拆解企業技術規范》(GB22128-2019)的相關規定,按照《報廢機動車拆解環境保護技術規范》(HJ348)相關要求,由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中國再生資源回收利用協會報廢車分會(CELVE)聯合舉辦的“第一期報廢機動車回收拆解企業環境保護管理人員培訓班” 于2021年10月19-22日在浙江省杭州市成功召開。來自全國各地部門領導及報廢車回收拆解企業學員,共350余名代表參加了此次培訓。同時為做好疫情防控工作,根據疫情防控預案要求,對臨時出現疫情的中風險區,及時調整培訓方式,同期68名當地有出行要求的學員采取現場教學與視頻授課,線上與線下同步進行。
培訓現場
培訓現場
本次培訓的內容,主要通過對《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》等政策梳理解讀,行業環保管理及污染防治要求要點分析,技術管理水平和廠房建設工藝的詳細介紹,拆解產物分類與實際管理分析等多方面的重點內容授課講解。學員通過專業的學習后,統一參加考試。
本次大會的開場主持由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛主持,她對此次大會的支持方表示感謝,感謝杭州市商務局特種行業管理處、杭州市報廢汽車專業委員會、浙江新世紀再生資源開發有限公司、杭州蕭山物資再生利用有限公司的大力支持。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心
綜合業務部副主任 李淑媛
杭州市商務局特種行業管理處趙東方處長歡迎致辭。
杭州市商務局
特種行業管理處處長 趙東方
趙東方處長首先對學員們的到來表示了熱烈歡迎,他表示杭州正迎來政策疊加的發展機遇期,天時、地利、人和兼備,國家積極部署環保
戰略,大力支持固廢、危廢處理處置,企業的發展也越來越重視生態環境保護,做好垃圾分類也是每個人的義務和責任,由此,我們也
迫切的感覺到,做好生態保護,污染防治的重要性。希望此次培訓能夠加強報廢機動車回收拆解行業對國家政策、行業規范的了解,
同時在生產經營過程中提升對環境保護問題的重視程度。
中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛致辭。
中國再生資源回收利用協會
副會長兼秘書長 潘永剛
潘永剛副會長首先感謝浙江省商務局對此次培訓的大力支持,在生態環境部固管中心與中再生協會的共同努力下,此次培訓順利召開,
希望此次培訓可以幫助學員在提升專業能力的同時,提高企業進一步發展的水平。最后他預祝本次培訓取得圓滿成功。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心總工程師韋洪蓮致辭。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心
總工程師 韋洪蓮
韋洪蓮總工程師表示生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會聯合舉辦的此次培訓得以順利召開,感謝多方的
鼎力支持,同時對杭州市商委的大力支持表示衷心的感謝,對各位嘉賓和企業代表的到來表示熱烈的歡迎。本次培訓將會從多方角度進
行講解與分析,希望企業學員可以學扎實務實,專心專業的進行學習,并可以正確的掌握行業知識,了解國家政策,并緊跟國家政策
方向,迅速成長,推動行業合規有序發展。
10月20日上午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心
綜合業務部副主任 李淑媛
李淑媛副主任闡述了《固廢法》的修訂背景,環境治理與社會治理相互交織,固體廢物管理工作具有艱巨性與復雜性。她通過“固廢法”
修訂過程與修訂的意義,《固廢法》的適用范圍,新修訂的固體廢物污染環境防治法明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化
和無害化原則。強化政府及其有關部門監督管理責任,明確目標責任制、信用記錄、聯防聯控、全過程監控和信息化追溯等制度,
明確國家逐步實現固體廢物零進口。從具體方面看,法律完善了工業固體廢物污染環境防治制度。強化產生者責任,增加排污許可、
管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。增加全方位的保障措施,強調危險廢物環境管理要點。
10月20日上午由中國再生資源回收利用協會報廢車分會(CELVE)秘書長張瑩對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》解讀。
中國再生資源回收利用協會報廢車分會(CELVE)
秘書長 張瑩
張瑩秘書長對《報廢機動車回收管理辦法》(715號令)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》進行了詳細解讀并對報廢機動車行業現狀進行了分析。她首先強調715號令的重要性,在報廢機動車回收拆解企業資質認定的申請流程、拆解規范與企業管理模式以及“五大總成”回收利用等方面的調整。她強調在拆解作業過程中,安全環保與污染防治的重要性,并結合行業中的實際案列進行分析,讓企業在生產經營中重視環境保護、綠色拆解、規范流程等方面有了更為深刻的認識。
最后,她還為學員們分享了2021年滁州鳳陽、湖北仙桃、寧夏吳忠、廣州東莞非法拆解,忽視環保,造成的不合法,不合規的案例進行了分析,強調行業在發展的過程中,市場凈化是長期戰,作為合法合規的資質企業環保生產是第一要素。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心
綜合業務部 鄧毅 博士
上午培訓由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部鄧毅博士主持。
10月20日下午由生態環境固體廢物與化學管理技術中心危廢部工程師靳曉勤,對報廢機動車企業固體廢物及敏感拆解產物的分類收集及管理
要點進行分析。
生態環境固體廢物與化學管理技術中心
危廢部 工程師 靳曉勤
靳曉勤工程師介紹了報廢機動車企業危險廢物目錄(2021)鑒別與分類以法律法規、管理制度、標準、技術規范及指南等形式為學員進
行講解。靳工程師還通過對報廢機動車拆解行業危險廢物環境管理要求的梳理,強調建立法人(主要經營人)固體廢物污染防治責任
制、落實危險廢物申請制度、建立危險廢物管理臺賬、規范危險廢物貯存場所和設施、規范危險廢物轉移處置、規范應急預案編制
和報備、規范運輸資質、規范危險廢物經營管理等一系列要求,在常見的具有共性的深層次問題探討,就主要違法行為和處罰措
案例分析,警示企業要規范危險廢棄物的管理,不要走舊路。
10月20日下午由生態環境部環境與經濟政策研究中心,生態環境法治研究室主任,副研究員賀蓉就《排污許可管理條例》解讀暨報廢機
動車拆解要求授課。
生態環境部環境與經濟政策研究中心
生態環境法治研究室主任 賀蓉
賀蓉主任對《排污許可管理辦法(試行)》與《排污許可管理辦法》進行章節對比,指出二者間的不同點與加強點,構建以排污許可制
為核心的固定污染源環境監管體系。對《排污許可管理辦法(試行)》存在的問題深度刨析,《條例》以排污許可制為核心,深度銜接
融合環境管理的其他制度,如環境影響評價制度、總量控制、環境標準、環境監測、環境執法、環境統計等各項環境管理制度。強調
《排污許可管理辦法》實現固定污染源全覆蓋,實現固定污染源全過程管理。梳理了排污許可與環境影響評價制度、總量制度之間的
關系。通過細致介紹排污單位的主體責任,強調排污許可證是監督檢查的依據。
隨后,她根據報廢機動車拆解企業的排污許可的相關備案信息進行了說明與分析,講解報廢機動車拆解相關規定中排污范圍需要的基本
信息,包括基本信息填報,圖件要求等。從國家層面和企業角度,多維度全面講解《排污許可管理條例》的內容,做到精確講解。
10月21日上午由中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師黎宇科,對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》與新能源汽車拆解技術要求
授課。
中國汽車戰略與政策研究中心
副總工程師 黎宇科
黎宇科總工程師就《報廢機動車回收拆解企業技術規范》(GB22128)全面解讀,包括報廢機動車回收拆解行業政策管理現狀、技術規范
的修訂背景、修訂遵循的原則特點,重點解讀了企業設施設備要求、技術人員要求、信息管理要求、安全要求、環保要求、回收技術要求、
貯存技術要求。他同時列舉目前企業不同的問題進行了深入分析,使企業能更好理解規范的重要性和必要性。隨后,他還對《報廢電動
汽車回收拆解技術要求》的重點內容進行了總結,在強調國內電動汽車報廢回收拆解行業面臨的問題的同時,介紹了報廢電動汽車拆解
的技術要求。最后他對技術規范中的資料性附錄也進行了具體介紹。
通過細致分析行業政策現狀,黎總工程師認為報廢機動車回收拆解管理體系已逐步完善,新形勢下的報廢車行業發展進入新階段,面臨
新形勢,企業發展方向,將面臨全新洗牌。未來的市場是“冬天”還是“春天”,都將取決與企業選擇。
中汽研汽車工業工程(天津)有限公司高級工程師陳日強,主要分享了基于價值流的報廢車回收拆解工程系統解決方案
中汽研汽車工業工程(天津)有限公司
高級工程師 陳日強
陳日強高級工程師分析了當前報廢機動車行業及回收拆解企業工程系統的特點,他表示回收拆解企業生產工藝的根本目的是創造最大盈利。
陳總通過對報廢車回收拆解企業特點及行業現狀的介紹,認為推動綠色發展,統籌協調機制,推動產業綠色轉型,持續改善環境質量,
全面提高資源利用,推進資源總量管理,科學配置,打造節約、循環的廢舊物資利用體系。
陳總還從產業鏈上的布局延展到政策、法規要求和趨勢,重點介紹工程系統實施階段及要點,包括前期立項、設計/采購、地面硬化等,
并對項目后評價及工程系統解決方案展望等方面進行詳細敘述。最后,他對報廢車回收拆解企業新建、升級解決方案給予展望。
10月21日下午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心,綜合業務部鄧毅博士就固體法對報廢機動車拆解行業的污染防治要求及
環保技術規范修訂做了培訓講解。
生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心
綜合業務部 鄧毅 博士
鄧毅博士向大家介紹了新《固廢法》的主要變化,包括新固廢法的修訂過程、總體框架、基本原則等方面,并就固體法大背景下,對報廢
機動車拆解的環境管理要求做了重點說明。之后他詳細介紹了報廢機動車回收拆解污染防治規范(HJ348)征求意見內容,同時也結合
行業發展現狀闡述了行業目前存在的問題:車源回收難、規模小,設備簡陋等問題,并對行業環保管理下一步工作安排給予說明。
鄧博士表示,在日益嚴格的環境管理要求下,倒逼行業淘汰重組,因此企業能力提升,才能在競爭加劇中,提高經營管理水平,
避免違法行為處罰力度的增加帶來經營風險等。同時,也帶來一些新機遇,如管理加強帶來行業管理需求上升,有利于管理規范、
環境友好企業擴大規模,有利于新業態建立和新興創新型企業發展。
浙江省環境科技有限公司杭州分公司副總經理、地方專家楊旭軍分享了《報廢機動車企業環保污染防治要求與環評要點分析》。
浙江省環境科技有限公司杭州分公司
副總經理、地方專家 楊旭軍
楊總作為浙江評審專家組成員,為學員分享了報廢機動車企業環保及污染防治中的地方,主要是結合浙江省的相關要求,重點介紹了在
環評中,報廢機動車回收拆解企業生產過程中的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等處理處置要求。隨后,他還就報廢機動車回收拆解企
業環評中的要點分析,從環境影響評價的法律依據、等級確定、環評流程、環評報告主要內容等方面展開,他建議企業在選擇拆解工
藝和拆解深度并無標準模板,需要根據實際情況而定。他認為,報廢機動車回收拆解企業在目前的市場環境下面臨環保風險、安全
風險、財務風險、經營風險等,企業自身需要重視環保工作,建立健全完善的環境保護制度,并嚴格執行,從而規避風險,妥善經營。
建德市物產再生利用有限公司總經理程權,為學員分享優秀企業升級案例——建德市物產再生有限公司的升級過程。
建德市物產再生利用有限公司
總經理 程權
程權總經理分享了建德公司拆解場地與工藝流程的升級方案,并詳細介紹了在企業升級中的場地規劃、設備設施清單與清污分流、廢水收集和處理的方案。通過廠區內的圖標、警示標識、標語及結合廠內的現場照片,同時還為為學員們展示了拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。他從專業的管理者角度,多角度、多維度的分析環評中的注意事項,對報廢車拆解要點、污染防治措施進行分析,并在企業環境保護的重點問題上為其梳理注意事項及方向。
同期線上學員培訓
考試現場
10月22日上午,生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會(CELVE)共同對學員進行了報廢機動車回收拆解企業環境保護管理人員的理論考試,嚴格按照專業考試規定,從千題題庫中隨機抽題形式,形成答題試卷(環保理論知識+環保管理要點),并認真遵循考試相關要求,嚴格把控時間。
現場每位學員嚴格遵守疫情防控要求,進場體溫測試、綠碼記錄,考試全程佩戴口罩。
線上學員也積極配合,遵循線上考試要求,完成在線考評。
此次考試缺考兩人,參與率98.5%。
展區現場
10月22日下午,中再生協會報廢車分會(CELVE)組織150名學員前往杭州蕭山物資再生利用有限公司進行報廢車回收拆解企業實地考察學習活動。蕭山公司高級技師華燕平為學員們詳細介紹了公司的基本情況、廠房布局、拆解設備、環保設施等,并現場就學員們提出的問題做交流答復。
考察現場
考察合影
本次培訓嚴格按照防控疫情要求,積極創新培訓方式,通過現場教學、在線直播、實時互動、教師答疑等多種靈活方式,正確合理應對突發情況,保質保量完成課業指標。在積極推進“產教融合”的同時,不斷滿足企業快速發展,規范拆解行為,對產業人才的迫切需要。
測溫、綠碼入場
報廢機動車行業培訓已開通預約,報廢車資質企業如有環保管理人員、拆解技術人員、高級管理人員、新能源等相關人培訓計劃,可以聯系
報廢車分會,或關注CRRACELVE官方微信平臺的相關通知。
(來源:中再協報廢車分會CELVE專稿,轉載請注明出處)